Feladatmegosztás a központi kormányzati és önkormányzati szervek között
Kísérlet egy szempontrendszer meghatározására
DOI:
https://doi.org/10.54200/kt.v5i2.102Kulcsszavak:
központi államigazgatás, helyi önkormányzat, feladatmegosztás, közfeladatellátás, helyi közügy, szubszidiaritásAbsztrakt
A közfeladatok ellátása alapvetően történhet dekoncentrált szervek által, illetve decentralizált, önkormányzati szervek által. Az, hogy a jogalkotó melyik szervtípust részesíti előnyben egy konkrét feladat kapcsán, az adott terület és időszak szerint változhat, hiszen ez leginkább egy államszervezési kérdés. Mégis megfogalmazódhat a kérdés: a politikai szempontokon túl, milyen elvek mentén dönt a jogalkotó egy-egy feladat helyéről az államszervezet belül? Milyen tényezők befolyásolják azt, hogy az adott feladatot mely szerv lássa el? Kutatásom során arra a kérdésre kerestem a választ, hogy hogyan lehet jól elhelyezni a feladatokat. Ehhez megvizsgáltam az általam a téma kapcsán kiemelkedően fontosnak tartott elveket és értékeket, majd igyekeztem csoportosítani azokat. Így a tanulmány során is ezt a tematikát követve először foglalkozom majd a jogon kívüli elemekkel – mint a politika és a társadalom –, majd vizsgálom a joghoz szorosabban kötődő elveket, amelyek mentén álláspontom szerint választ kaphatunk a fentebb feltett kérdésekre. A tanulmány célja tehát egy szempontrendszer megfogalmazása, felállítása, amely a későbbiekben zsinórmértékként szolgálhat a jogalkotó számára.
Hivatkozások
Aksztejn, W., Lackowska, M., Krukowska, J., & Mikuła, Ł. (2024). The multiple faces of recentralization: A typology of central-local interactions. Journal of Urban Affairs, 46(7), 1329–1349. https://doi.org/10.1080/07352166.2022.2124916
Árva Zs., Balázs I., & Barta A. (2022). Közigazgatási jogi alaptanok. Debreceni Egyetem ÁJK. Online: http://real.mtak.hu/id/eprint/148908
Badó A., Feleky G., Patyi Zs. (2020). Önkormányzati rendszer és társadalom: Jogszociológiai vizsgálatok. Dialóg Campus.
Balázs I. (2024). A helyi önkormányzatok által ellátott feladat- és hatáskörök, valamint gazdálkodásának alapvető jellemzői In Árva Zs., Balázs I., Barta A, Zákány J. (Szerk.), Helyi önkormányzati közigazgatás. DE ÁJK.
Bartha, I., Bordás, P., & Horváth M. T. (2020). Jobban teljesít. Centralizáció és minőség. Politikatudományi Szemle, 29(1), 73–96. https://doi.org/10.30718/POLTUD.HU.2020.1.73
Dobos G. (2018). A magyar önkormányzati rendszer autonómiájának empirikus elemzése [Doktori értekezés, Corvinus Egyetem]. Corvinus Disszertációk. https://doi.org/10.14267/phd.2018023
Finta I. (2019). Az önkormányzati képesség dimenziói községi szinten. Nemzeti Közszolgálati Egyetem. Online: https://tudasportal.uni-nke.hu/tudastar-reszletek?id=123456789/14691
Gajduschek Gy. (2012). Változások az önkormányzati rendszerben – egy értelmezési kísérlet. Fundamentum, 16(2), 61–73. Online: https://tinyurl.hu/Wz4G
Horváth M. T. (2002). Helyi közszolgáltatások szervezése. Dialóg Campus.
Hoffman I. (2015). Gondolatok a 21. századi önkormányzati jog fontosabb intézményeiről és modelljeiről. ELTE Eötvös.
Józsa Z. (2006). Önkormányzati szervezet, funkció, modernizáció. Dialóg Campus.
Kacziba P., Oppe O., & Pálné Kovács I. (2016). Az európai területi reformok és tanulságaik. In Pálné Kovács I. (Szerk.), A magyar decentralizáció kudarca nyomában (pp. 29–62). Dialóg Campus.
Kákai L., & Vető B. (2019). Állam vagy/és önkormányzat? Adalékok az önkormányzati rendszer átalakításához. Politikatudományi Szemle, 28(1), 17–41. https://doi.org/10.30718/POLTUD.HU.2019.1.17
Kákai L. (2019). Útkereső önkormányzatok Magyarországon. NKE. Online: https://tinyurl.hu/hnY2
Kecső G. (2015). A helyi önkormányzatok pénzügyi jogi jogállása. A jogállást meghatározó jogintézmények modelljei a bevételi oldalon. Anglia – USA – Magyarország. ELTE Eötvös Kiadó. https://doi.org/10.15476/ELTE.2015.078
Kovács L. (2016). A nemzetközi szervezetek hatása a területi kormányzási modellek formálására. In Pálné Kovács I. (Szerk.), A magyar decentralizáció kudarca nyomában (pp. 62–73). Dialóg Campus.
Kuhlmann, S., (2010). Performance Measurement in European local governments: a comparative analysis of reform experiences in Great Britain, France, Sweden and Germany. International Review of Administrative Sciences, 76(2). https://doi.org/10.1177/0020852310372050
Ladner, A., Keuffer, N., & Baldersheim, H. (2016). Measuring Local Autonomy in 39 Countries (1990–2014). Regional & Federal Studies, 26(3), 321–357. https://doi.org/10.1080/13597566.2016.1214911
Ladner, A., Keuffer, N., Balderhseim, H., Hlepas, N., Swianiewicz, P., Steyvers, K., & Navarro, C. (2019). Patterns of Local Autonomy in Europe. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-95642-8
Mann, T., (2011). Kommunale Selbstverwaltung durch wirtschaftliche Betätigung? Möglichkeiten und Grenzen in Ungarn und Deutschland. Annales, 52, 47–62. Online: https://www.ajk.elte.hu/file/annales_2011_07_Thomas.pdf
Marcou, G., & Verebélyi I. (Szerk.). (1993). New Trends in Local Government in Western and Eastern Europe. IIAS.
Nagy K. (2019). Paradigmatikus változások, avagy változások előtt vagy változások után vannak-e az önkormányzatok?. Új Magyar Közigazgatás, 12(2), 1–11. Online: https://tinyurl.hu/oPxv
Panara, C., & R. Varney, M. (2013). Local Government in Europe. The ̒Fourth Level’ in the EU Multi-Layered System of Governance. Routledge.
Pálné Kovács I. (2019). Bizalom és helyi kormányzás. Politikatudományi Szemle, 28(3). 31–53. https://doi.org/10.30718/POLTUD.HU.2019.3.31
Rámhápné Radics K. A. (2023). Helyi önkormányzati autonómia: mi változik, mi marad?. KözigazgatásTudomány, 3(1), 85–98. https://doi.org/10.54200/kt.v3i1.50
Salazar-Adams, A., (2024). The influence of organisational and staff characteristics on local governments’ efficiency: the case of Mexican municipalities. Local Government Studies, 50(2), 287–306. https://doi.org/10.1080/03003930.2023.2198218
Schwab, C., Bouckaert, G., & Kuhlmann, S. (2017). The Future of Local Government in Europe. Lessons from Research and Practice in 31 Countries. Nomos. Online: http://www.jstor.org/stable/j.ctv941qjd
Szente Z. (2014). Az Európai Önkormányzati Charta végrehajtási monitoringja az Európai Tanács gyakorlatában. Új Magyar Közigazgatás, 7(1), 24–29.
Varga Á. (2025). Subsidiarity as an answer to the crisis of local self-government system. Frontiers in Political Science, 7(1). https://doi.org/10.3389/fpos.2025.1583491
Varga Zs. A. (2017). A közigazgatás és a közigazgatási jog alkotmányos alapjai. Dialóg Campus. Online: https://tinyurl.hu/gmva
Letöltések
Megjelent
Folyóirat szám
Rovat
License
Copyright (c) 2025 Orsolya Kálmán
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
